臨淄區(qū):人大代表履職有了硬杠杠
“農(nóng)村生活污水處理設(shè)施還不夠完善,要采取辦法提升治理能力和水平”“要創(chuàng)新智慧監(jiān)管方式,加快推進科技治污能力”……6月7日,淄博市臨淄區(qū)人大城建環(huán)保委員會組織11名區(qū)人大代表走進英科醫(yī)療、淄博綠能、齊城污水處理廠等企業(yè)進行調(diào)研。代表們邊走邊看邊問,圍繞環(huán)境保護提出意見建議。
“目前,基層人大普遍存在‘入口關(guān)’把得嚴,‘履職關(guān)’缺乏有效監(jiān)督手段的現(xiàn)象。當選代表需要經(jīng)過多重程序,而當選代表后,履職主要靠自覺,代表當選前和履職中形成不對等的約束情況?!迸R淄區(qū)人大常委會副主任許寶新說。
如何增強代表履行職責意識、提高代表自身素質(zhì)、激發(fā)代表履職自覺性,真正變“榮譽代表”為“責任代表”,一直是擺在基層代表工作和人大工作中的一道難題。在嚴把代表“入口關(guān)”的基礎(chǔ)上,今年4月,臨淄區(qū)人大常委會經(jīng)過多方調(diào)研、反復研究、廣泛征求意見,出臺了《臨淄區(qū)人大代表年度履職評價辦法》(以下簡稱《辦法》),對人大代表履職情況進行量化評價,把好代表履職關(guān),更好激發(fā)代表活力。
“量化評價是約束和壓力,更是動力?!眳⒓哟舜苇h(huán)保調(diào)研的臨淄區(qū)人大代表許杰直言,《辦法》的出臺改變了過去對代表履職管理手段單一的局面,讓大家對自己每年該做些什么一目了然。
臨淄區(qū)人大常委會通過設(shè)置考核內(nèi)容、規(guī)范考核程序、量化細化每一項指標,使代表履職評價更為科學、精準,更具操作性?!掇k法》把代表的基本履職項目梳理為“代表大會期間履職情況、閉會期間履職情況和綜合情況”3大板塊9個方面,按百分制計算,細化各項考核指標。同時,為了確?!掇k法》的實施見到實效,臨淄區(qū)人大常委會還建立履職獎懲制度,為評選優(yōu)秀代表和下一屆代表連選連任提供了依據(jù)。
《辦法》實施以來,臨淄區(qū)市、區(qū)兩級人大代表依法履職、為民服務(wù)的自覺性和積極性顯著提高,臨淄區(qū)人大常委會先后收集代表意見建議270余條,解決各類問題65個。
“我們將跟蹤了解《辦法》實施過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗、健全完善,促進代表履職監(jiān)督更科學、更合理、更出實效,從而不斷提高代表工作水平。”臨淄區(qū)人大常委會主任盧華棟說。