新聞界的各位朋友們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

今天的發(fā)布會，我們邀請到市人力資源和社會保障局黨組書記、局長孫宏業(yè)同志，向社會介紹淄博市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動有關(guān)情況，并請市人社局黨組成員、市公共就業(yè)和人才服務中心黨委書記、主任王鳴清同志，臨淄區(qū)人社局黨組書記、局長朱伯學同志，桓臺縣起鳳鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張麗敏同志，回答記者朋友的提問。

參加今天新聞發(fā)布會的媒體有：省新聞單位駐淄記者站、市屬新聞媒體的各位記者朋友。歡迎大家！

首先，請孫宏業(yè)局長介紹全市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動整體情況。

市人力資源和社會保障局黨組書記、局長孫宏業(yè)同志：

各位媒體朋友們：

上午好，歡迎參加今天的新聞發(fā)布會！

實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，是省、市兩級黨委政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕的一項重大制度創(chuàng)新、重要民生實事。今年以來，淄博市聚焦穩(wěn)定就業(yè)形勢、促進低收入群體增收，將此項行動列入2022年重大民生實事項目、經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務和就業(yè)增收品質(zhì)提升行動，高位統(tǒng)籌、高點謀劃、高效推進，超額完成年度任務，取得階段性成效。城鄉(xiāng)公益性崗位全年開發(fā)任務16300個，截至目前，已開發(fā)崗位16427個，并已全部上崗，其中城鎮(zhèn)公益性崗位上崗5336人，鄉(xiāng)村公益性崗位上崗11091人。

一、組織領(lǐng)導到位，工作推進有力

一是堅持頂格推進落實。我市把實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動作為一項重要政治任務抓實抓牢。1月20日，以市政府名義制定出臺了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)有關(guān)工作的通知》，明確“干什么”“誰來干”“怎么干”“什么時候干到什么程度”，提出了3月底前50%人員上崗，6月底前全部完成任務的目標。市、區(qū)縣兩級黨委政府主要負責同志堅持親自抓、親自管、親自推動，及時聽取工作進展、解決難點問題，確保任務落得快、落得實，群眾早得實惠。

二是堅持一體推進落實。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動，配齊配強各級工作力量，確立了獨具特色的“鄉(xiāng)村優(yōu)先、基層拍板、區(qū)縣確認、市級統(tǒng)籌設(shè)崗”模式。各區(qū)縣結(jié)合實際迅速出臺落實方案，鎮(zhèn)（街道）組織實施崗位開發(fā)、人員上崗和管理，各村（社區(qū)）指定能力強的“兩委”成員具體負責日常管理，用人單位明確專職信息員加強溝通對接，確保信息暢通、響應迅速。

三是堅持協(xié)同推進落實。市人社局牽頭抓總，配合部門各司其職，加強橫向溝通協(xié)調(diào)，不定期調(diào)度研判分析，明確了崗位類別、人員條件、聘用程序、管理退出等各項標準，提高科學決策和問題調(diào)處能力，形成強大工作合力，確保了3月底前完成崗位開發(fā)計劃，5月底基本完成上崗任務。

二、突出人崗相適，助力群眾增收

一是提高人崗匹配度。成立各部門參與的聯(lián)合調(diào)研組，充分結(jié)合農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)特困人員、脫貧享受政策人口和農(nóng)村低收入人口等數(shù)據(jù)資源，開展多輪排查，全面摸排城鄉(xiāng)低收入群體，明確“安置哪些人”。全面挖掘崗位資源，細化明確崗位類型、崗位數(shù)量和崗位條件，建立崗位需求庫，明確“崗從哪里設(shè)”。把最需要就業(yè)的困難群眾，安置到最急需人員的合適崗位，幫助困難人員在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)。

二是開發(fā)區(qū)域特色崗位。堅持既照顧弱勢群體、做好兜底保障，又結(jié)合各區(qū)縣實際需求、地域特點和經(jīng)濟文化發(fā)展需要，綜合統(tǒng)籌、因地制宜，開發(fā)了公共管理類、設(shè)施維護類、社會治理類等5大類近30種公益崗類型，最大程度滿足基層治理需要。聚焦鄉(xiāng)村振興，開發(fā)了集市管理、長者食堂日常管理、基層婦聯(lián)協(xié)理等崗位；圍繞生態(tài)保護，開發(fā)了馬踏湖巡湖管理、黃河生態(tài)巡河員等崗位；突出文化特色，開發(fā)了文物保護巡查、齊長城維護等崗位，充分發(fā)揮了公益崗服務地方社會事務的功能。

三是提升履職和增收能力。以崗位需求為導向，堅持“通用知識+專業(yè)技能”崗前培訓“兩條腿”走路，嚴格落實持證上崗制度，培訓一人、合格一人、上崗一人，確保安置人員履職能力和技能水平符合崗位要求。城鄉(xiāng)公益性崗位統(tǒng)一實行政府補貼，城鎮(zhèn)公益性崗位按照最低工資標準，每人每年大約能獲得崗位補貼和社保補貼3.2-3.7萬元；鄉(xiāng)村公益性崗位每天平均工作2小時，按照當?shù)匦r最低工資標準，每人每年大約增收1萬元。

三、提供堅實保障，實施規(guī)范管理

一是加大資金保障力度。在財政收支緊平衡狀態(tài)下，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，從方案起草開始，就注重資金保障，將所需資金列入市縣兩級財政預算，市級配套資金4700萬元，區(qū)縣配套資金近億元，確保資金足額到位。

二是嚴格規(guī)范上崗程序。探索形成了從發(fā)布公告到組織上崗全過程、標準化的“八步上崗”操作流程，通過村居集中排查、民主評議和鎮(zhèn)（街道）復審、區(qū)縣審核備案等程序，精確界定優(yōu)先幫扶對象，避免了優(yōu)親厚友、虛假冒領(lǐng)、泛福利化等問題，全力打造放心崗、透明崗。

三是完善考核退出機制。對不勝任崗位要求，不能堅持正常工作，不服從日常管理等情況的人員，及時清退并停發(fā)補貼；人員退出后及時補充，確保每個崗位都能發(fā)揮出最大效能。不定期對崗位開發(fā)、人員管理情況進行督導，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保公益性崗位開發(fā)管理始終在陽光下運行。

下一步，我們將進一步履行好政府兜底安置就業(yè)職責，規(guī)范城鄉(xiāng)公益崗補貼發(fā)放管理，建立健全日常監(jiān)督檢查機制，讓困難群體端穩(wěn)就業(yè)飯碗，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，切實把公益崗辦成得民心、順民意的民心工程。

好，謝謝孫局長的情況發(fā)布。

下面進入提問環(huán)節(jié)，請大家就關(guān)心的問題進行提問，提問前請舉手示意，并通報你所在的新聞單位。好，現(xiàn)在開始。

大眾網(wǎng)記者提問：公益性崗位是促進農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)的民生工程，做好后續(xù)管理非常重要，接下來我市將采取哪些措施加強管理，確保將好事辦好？謝謝。

這個問題請王鳴清主任回答。

臨淄區(qū)人社局黨組書記、局長朱伯學同志：

市人社局黨組成員、市公共就業(yè)和人才服務中心黨委書記、主任王鳴清同志：

感謝您的提問。截至目前，我市城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)和上崗工作均已超額完成既定目標任務，接下來，我們將重點在監(jiān)管上下功夫，打好“組合拳”，著力構(gòu)建全方位、全覆蓋、全過程的監(jiān)督管理體系，確保公益性崗位真正成為公平、公正、公開的“公崗”，把好事辦好。

一是壓緊壓實責任，做好常態(tài)化監(jiān)管。堅持“誰開發(fā)、誰負責、誰使用、誰管理”原則，壓實鎮(zhèn)、村日常管理責任，通過建立上下班簽到制度等方式，加強人員日常考勤和監(jiān)督考核，督促在崗人員認真履行崗位職責、嚴格遵守規(guī)章制度和工作紀律，堅決防止公益崗出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”和“泛福利化”等現(xiàn)象。同時，利用好信息化手段，依托全省統(tǒng)一的崗位精準管理系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)比對校驗，做到崗位和人員“雙實名”管理。健全城鄉(xiāng)公益崗投訴舉報核查制度，設(shè)立舉報投訴電話，暢通投訴舉報渠道，切實筑好監(jiān)管“防火墻”。二是暢通退出渠道，實行動態(tài)化管理。采取“一人一建檔”方式加強督查，對不勝任崗位要求，不能堅持正常工作，不服從崗位管理或違反崗位管理辦法等情況的人員，及時清退并停發(fā)補貼，并按流程及時對空崗進行補充，讓真正有需要的人上崗。三是強化資金保障，做好規(guī)范化待遇兌付。切實加大資金保障力度，省、市配套資金均已下達。規(guī)范補貼發(fā)放，嚴格?？顚Ｓ茫_保人、冊、錢、賬四相符，使補助資金援助就業(yè)的社會效益得以充分發(fā)揮。

請繼續(xù)提問。

速豹新聞網(wǎng)記者提問：臨淄區(qū)作為此次城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動的先行試點區(qū)縣，請問是如何推進的？謝謝。

這個問題請朱伯學局長回答。

臨淄區(qū)人社局黨組書記、局長朱伯學同志：

感謝提問。我來回答這個問題。自全省城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動開展以來，臨淄區(qū)緊抓試點機遇，迅速落實省、市文件要求，率先組織了全市首批公益性崗位簽約上崗，為全市推開城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)工作吹響了號角。我們主要做了以下幾點工作：

一是高位推動，以品牌建設(shè)為引領(lǐng)。由臨淄區(qū)就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌全區(qū)公益性崗位開發(fā)工作，發(fā)揮“指揮棒”作用，整合區(qū)鎮(zhèn)資源，凝聚上下合力，全力打造臨淄區(qū)“齊富公益崗”崗位品牌，擦亮群眾的“幸福底色”。二是試點先行，以典型示范為帶動。經(jīng)實地調(diào)研，我們選擇了相對人口集中、群眾基礎(chǔ)好的金嶺回族鎮(zhèn)作為先行試點，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動制定試點方案，及時總結(jié)經(jīng)驗并向全區(qū)和全市復制推廣。截至5月底臨淄區(qū)已實現(xiàn)滿員上崗2102人，上崗率100%。三是統(tǒng)一模式，以標準流程為規(guī)范。在總結(jié)金嶺鎮(zhèn)試點經(jīng)驗和市人社局的指導下，探索形成了“五個明確、六化提質(zhì)、八步上崗”工作模式，打造了全區(qū)統(tǒng)一、科學、規(guī)范化的工作流程，也為全市提供了可復制、可借鑒的區(qū)域范例。四是堅持特色，以服務社會為目標。本著因地制宜、按需設(shè)崗的原則，金嶺回族鎮(zhèn)設(shè)置了清真寺管護崗和民族學校餐廳服務崗，齊陵街道設(shè)置了公共管理類綜合崗，從事土地非糧化、耕地保護等土地巡查工作，切實發(fā)揮了公益崗服務社會民生的功能。

下一步，臨淄區(qū)將繼續(xù)以人民為中心，全力落實好省、市城鄉(xiāng)公益崗擴容提質(zhì)行動要求，充分發(fā)揮好兜底保障就業(yè)作用，讓困難群眾切實享受到政策帶來的實惠，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更加積極的貢獻。

我先介紹這些，謝謝大家。

下面請?zhí)釂栕詈笠粋€問題。

中國報道網(wǎng)記者提問：剛剛孫局長提到了發(fā)揮公益性崗位的社會效益，打造地方特色崗位，請介紹一下桓臺縣起鳳鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公益性崗位有何特色？謝謝。

這個問題請張麗敏鎮(zhèn)長回答。

桓臺縣起鳳鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張麗敏同志：

感謝您的提問，我來介紹一下起鳳鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公益性崗位的特色和設(shè)置使用情況。

根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，起鳳鎮(zhèn)高度重視穩(wěn)崗就業(yè)特別是鄉(xiāng)村公益性崗位工作，多次召開專題會議部署推進，開發(fā)了長者食堂崗、“如康家園”殘疾人之家綜合崗等5類97個實用性鄉(xiāng)村公益崗，其中最有特色的是我們馬踏湖的沿河生態(tài)巡查員崗。

起鳳鎮(zhèn)與馬踏湖相鄰，河道管理戰(zhàn)線長、面積大，以往巡查隊伍力量相對較弱。針對這一情況，我們依托湖區(qū)特色，設(shè)置了沿河生態(tài)巡查員24名，每村1名，每天2小時，負責對分包的河道進行日常巡查和垃圾清掃，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、處理，有效緩解了河道管理壓力大、巡查人手不足的困難。

通過設(shè)置沿河生態(tài)巡查員，目前，起鳳鎮(zhèn)的主要河道均達到了Ⅲ類水標準，對馬踏湖的區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護起到了重要作用。6月6日，馬踏湖國家濕地公園開園試運營，美麗的馬踏湖水路縱橫交織，植被覆蓋率達90%以上，174種動物棲居在此，重現(xiàn)了“北國江南”的壯麗景觀。鄉(xiāng)村公益性崗位的設(shè)置，既帶動了低收入群體的增收，解決了群眾的就業(yè)問題，又改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，保護了生態(tài)，可謂實現(xiàn)了群眾共富和鄉(xiāng)村振興“雙贏”，獲得了村民的一致好評。

我先介紹到這里，謝謝大家！

今天的提問就進行到這里。如果大家還有需要了解的內(nèi)容，可以在會后聯(lián)系咨詢市人社局就業(yè)失業(yè)科，電話是：2791822。

感謝各位記者朋友對我市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)工作的關(guān)注和報道。

新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！