根據(jù)國(guó)家及省市部署，山東省淄博市臨淄區(qū)于2020年起實(shí)現(xiàn)了固定污染源排污許可全覆蓋。為提升排污許可管理水平，淄博市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局探索開展了多輪次質(zhì)控核查，逐步探索形成“以項(xiàng)目為中心”全流程閉環(huán)的排污許可質(zhì)控新模式。

臨淄分局規(guī)定，在項(xiàng)目審批前，加強(qiáng)與環(huán)評(píng)審核銜接。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）源強(qiáng)核算、治污設(shè)施工藝、自行檢測(cè)等內(nèi)容審核中，與行業(yè)《技術(shù)規(guī)范》要求保持一致。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）批復(fù)中，載明建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行持證排污、按證排污責(zé)任等具體要求。

在項(xiàng)目審批后投運(yùn)前，強(qiáng)化鎮(zhèn)辦屬地管理。建立各鎮(zhèn)辦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目臺(tái)賬，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度及排污許可辦理情況，確保企業(yè)在新改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)、正式排污前申領(lǐng)或重新申請(qǐng)排污許可證，避免出現(xiàn)無證排污行為。

在項(xiàng)目投運(yùn)后，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量核查。結(jié)合日常業(yè)務(wù)辦理開展日常質(zhì)控，對(duì)于首次申領(lǐng)企業(yè)和變更及重新申請(qǐng)企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)性審核的同時(shí)全部開展核發(fā)前現(xiàn)場(chǎng)核查，確保源頭核發(fā)質(zhì)量。每年開展專項(xiàng)質(zhì)控行動(dòng)，有序推進(jìn)排污許可證填報(bào)規(guī)范性和現(xiàn)場(chǎng)一致性審核。每年上半年開展為期一月的專項(xiàng)質(zhì)控行動(dòng)，采用企業(yè)自查、鎮(zhèn)辦全覆蓋核查、區(qū)縣抽查的方式，對(duì)全區(qū)持證企業(yè)進(jìn)行一輪專項(xiàng)核查。

強(qiáng)化核發(fā)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)“三監(jiān)”聯(lián)動(dòng)，排污許可核發(fā)部門定期向執(zhí)法部門移交納入排污許可管理的排污單位清單及核發(fā)工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法的問題，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)問題定期反饋核發(fā)部門，監(jiān)測(cè)部門根據(jù)工作需要開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和排污單位自行監(jiān)測(cè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交執(zhí)法部門及核發(fā)部門，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。